“产权制度改革”又被称为“所有制改革”，简称“产改”或“改制”。指中国经济市场化道路上对所有制具体实现形式进行的改革。此概念为中国经济市场化道路上最“正统”和最普遍的提法，也是必然过程。按照字面理解，产权制度改革应该包括所有权制度改革、经营权制度改革、处置权制度改革和收益权制度改革。并且，产权制度改革还应该包括公有企业的产权制度改革和私有企业的产权制度改革。
在我国，产权改革是指：把社会主义经济中政企不分、产权不明、不自主经营、不自负盈亏的企业，改造成为政企分开、产权明确、自主经营、自负盈亏的企业。
产权制度改革是对产权关系和产权运行规则进行的变革。通常所说的公司制改造、联合、兼并、股份合作制、出售等行为都属于产权制度改革，公司制改造是产权制度改革的一种主要形式。
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要想避免“公告”“通告”使用中出现偏差，需要重点把握二者之间的联系与区别。
“公告”制发机关的级别高，涉及的事项大，发布的范围广。如：《中华人民共和国财政部公告》(2009年第33号)，涉及发行2009年凭证式(二期)国债，授权新华社发布。
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